Nasceu em Fortaleza, Ceará, a 9 de março de 1959. Filho de Carlos Mauro Benevides e Regina de Borba Benevides. Graduado em Economia pela Universidade de Brasília (UnB), técnico-estagiário do Instituto de Planejamento Econômico e Social (IPEA). Doutor Ph.D. em Economia pela Universidade de Vanderbilt (1985) e professor visitante. Executivo financeiro do Banco Mercantil de Crédito (1985). Professor do Departamento de Economia Aplicada e do Curso de Mestrado e Doutorado em Economia (CAEN) da Universidade Federal do Ceará. Consultor do BNDES (1986) para o 10º Prêmio BNDES de Economia. Cargos públicos que exerceu: Interventor do Banco Central no Banco do Estado do Ceará nas áreas de Crédito Rural, Infraestrutura e Operações Especiais (1987-1988); Secretário de Finanças da Prefeitura Municipal de Fortaleza (1987); Secretário de Planejamento e Coordenação do Estado do Ceará (1991-1993); Secretário de Governo (1993); Secretário da Administração do Governo do Estado (2003-2006); Em 2007, foi nomeado Secretário da Fazenda, onde permaneceu até 2013; De 2008 a 2009 foi ainda coordenador do Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz-Ce); Em janeiro de 2015, reassumiu para uma terceira gestão, a Fazenda estadual, completando, em 2018, seu 12º à frente da pasta; Atualmente, é Secretário de Planejamento e Gestão.